A elevação do nível do mar em nove metros levou a ilha ao caos. A zona urbana foi inundada, a economia entrou em colapso, a capital foi transferida para Blumenau e o que restou da cidade ficou sob o controle de traficantes. A empresa holandesa VOC conseguiu do governo federal uma concessão de 50 anos sobre a ilha. Com auxílio de um braço militar (Polícia Naval) e outro de comunicação (VOX), a VOC ocupou e remodelou a cidade. As favelas e os traficantes foram expulsos dos morros, agora transformados em áreas nobres. Os pobres formaram favelas flutuantes sobre as baías, adotadas também como base para uma nova organização fora-da-lei, os piratas. No Leste, comunidades nativas rurais formaram-se fora do alcance dos holandeses. Mas pressões de nacionalistas fizeram a VOC adiar os planos de ocupação também do Leste.
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